著作权归因问题
你举的例子的作者应该是在A的位置上。根据第十一条，因为这项宣传工作是由A所在的单位主持的，所以它也代表了单位的意志(A是按照单位制定的提纲写的文章)，单位承担宣传方面的责任。第十一条不是我们所说的“工作”，而“工作”并不反映单位的意志。在这种情况下，实际创作作品的自然人没有著作权法意义上的权利，包括署名权
工作的意义和它的著作权属性是什么？
你举的例子的作者应该是在A的位置上。根据第十一条，因为这项宣传工作是由A所在的单位主持的，所以它也代表了单位的意志(A是按照单位制定的提纲写的文章)，单位承担宣传方面的责任。第十一条不是我们所说的“工作”，而“工作”并不反映单位的意志。在这种情况下，实际创作作品的自然人没有著作权法意义上的权利，包括署名权
优先使用工作是免费的吗
你引用的作者应该是甲工作的单位。第十一条的规定，因为这项工作是由甲所在单位主持的，它代表了单位的意志(甲是根据单位拟定的提纲写的一篇文章)，单位承担了宣传方面的责任。第十一条不是我们所说的“工作”，而“工作”并不反映单位的意志。在这种情况下，实际创作作品的自然人没有著作权法意义上的权利，包括署名权。第16条第1款规定的情况是“一般工作”，它不同于第11条，因为它反映了作者自己的意愿，而不是单位的意愿。在这种情况下，著作权的作品属于作者而不是单位，但单位可以优先考虑它。例如，中学教师编写的备课教案属于为完成学校交付的教学任务而创作的作品，但教案反映了教师自己的意愿，不要求学校为此作出具体投资，因此属于一般的工作作品，教案的著作权属于教师，学校只是优先使用。
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第16条第2款意味着作者享有署名权和获得奖励的权利，第1款意味着作者享有完整的著作权，而不仅仅是署名权。
版权(著作权)和商标哪个更好？
在单位不优先使用的情况下，只有合理使用和合法许可的情况。详见《中华人民共和国著作权法》第22条(合理使用)和第23条(合法许可)。
这项工作不应该被单位优先使用2年吗
中国《文字法》第十六条第一款规定:“为完成其他法人组织的工作任务而创作的作品，是职务作品。除本条第二款规定(指特殊作品——作者注)外，著作权由作者享有，但法人或其他组织有权在其经营范围内优先使用。作品完成后两年内，未经单位同意，作者不得允许第三方以与单位相同的方式使用作品。”这规定了一般工作的著作权属性。职务作品的创作者仍可获得其创作的原作品的著作权完成工作任务，而其所在单位(法人或组织)仅享有该作品2年的优先使用权。从条款和文字上看，“优先使用”作品似乎是指对本单位以外的其他人(包括法人和其他组织)的排他性，但并未明确指出是否向该作品的作者(该单位的雇员)支付使用该作品的费用，并有权因其作品的排他性权利而支付。应当指出的是，这里的“优先使用权”与其他民法有明显的区别，例如，共同财产共有人之间因法律情况而产生的优先权，民法中关于这种优先权的规定不能适用。这里，工作作品的“优先使用权”应指自由使用。原因如下:(1)我国“著作权法”规定的“一般工作”是指为完成单位工作任务而创造的工作。首先，公民与单位之间存在劳动关系，即这项工作任务包含在劳动合同的条款中，属于契约性的债权债务关系。作者创作作品是履行这一债务的约定义务。在劳动合同中，单位支付报酬(以工资表示)的义务已经包含了对这项工作任务的奖励。如果费用只支付给使用作者作品的人，而这些作者在著作权法中有权利在此时被支付，这将是第二次支付，显然是不公平的。2)根据《中国实施〈著作权法〉条例》第十二条第一款的规定，“作品完成后两年内，经本单位同意，作者许可第三人以与本单位相同的方式使用作品所获得的报酬，由作者和本单位按照约定的比例分配。”如果单位将作品用于或不用于一般职责，但同意作者允许他人以相同方式或在此特定范围内使用，则单位可以按比例分配报酬，即单位有权在2年的“优先使用”期内参与该作品的报酬分配，这当然反映了单位对该作品的优先效果。如果单位独家使用作品，但需要支付全部作品费用，则不能体现单位的优先效果，明显违法，不符合公平正义原则。因此，毫无疑问，该"单位"优先使用其雇员创造的两年免费使用的"一般工作"。然而，法律是否应该明确赋予创作者(员工)获得奖励或补偿的权利也是绝对必要的，这不仅体现了作者在著作权法中完整的著作权性质，而且合理地划分了同一单位之间的利益分配，形成了公平合理的创造性奖励机制，极大地鼓励了员工的工作，激发了“在本职工作中工作”(一般工作)的积极性，促进了我国文化科学事业的发展
